El análisis de riesgo caracteriza 3 amenazas como representativas del territorio nacional de la República del Paraguay: las inundaciones y sequías, como amenazas naturales propiamente dichas, y los incendios forestales que tienen un origen mayoritariamente antrópico, de tal forma que la metodología de evaluación de los riesgos inherentes a esta última amenaza se realiza de acuerdo con una metodología de análisis distinta. El riesgo incluye tanto la afección al acervo físico y a la actividad económica como a la vida humana y debido a la extensión del territorio se utiliza la metodología multiescalar.